9月4日晚间，*ST凯撒发布公告，公司及公司实际控制人陈小兵先生于9月4日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司及实际控制人立案。
*ST凯撒在公告中表示，公司及实际控制人将积极配合中国证监会立案调查工作，并严格按照相关法律法规的规定和监管要求及时履行信息披露义务。目前，公司各项生产经营活动正常有序开展，本次立案不会对公司生产、经营和管理造成重大影响。
预重整尚未完成
因未能清偿到期债务，*ST凯撒于今年6月被债权人申请预重整及重整。今年7月3日，海南省三亚市中级人民法院决定对被申请人凯撒旅业进行预重整，并指定凯撒同盛发展股份有限公司清算组为临时管理人。经招募，公司中选预重整产业投资人确认为三亚旅游文化投资集团有限公司。
根据公司于8月22日披露的重整进展，公司目前处于预重整阶段。由于公司还存在大额资金占用未解决，面临较多重大风险事项，后续能否进入正式重整程序存在重大不确定性。
根据公司相关公告，截至2023年6月30日，控股股东凯撒世嘉旅游管理顾问股份有限公司（以下简称“凯撒世嘉”）及其关联单位与上市公司尚存在7.65亿元非经营性资金往来构成非经营性资金占用。截至目前，公司尚未与中选预重整产业投资人签订重整投资协议。
“因重整的具体条款、款项支付安排等均尚未确定，重整投资协议涉及的债务清偿方案等具体内容需进一步商谈确定，中选预重整产业投资人可能需进一步完成其内部决策程序，公司与中选预重整产业投资人就重整投资协议具体内容能否达成一致及能否签署重整投资协议尚存在不确定性。”公司表示。
面临控制权变更风险
重整还未完成，*ST凯撒还面临控股股东凯撒世嘉所持公司部分股份被裁定拍卖、变卖，存在可能会导致公司控制权发生变更的风险。
根据公司于8月23日披露的公告，此前公司与债权人中国金谷国际信托有限责任公司（以下简称“金谷信托”）签订贷款合同，公司控股股东凯撒世嘉累计以其持有的9300万股凯撒旅业股票为上述债务提供质押担保。其后，经海南省三亚市城郊人民法院裁定，准许拍卖、变卖被申请人凯撒世嘉持有的已质押给金谷信托的凯撒旅业9300万股股票。由此，公司控制权可能发生变更。上述公告发布日，公司控股股东部分股份被司法拍卖、变卖事宜尚未正式进行。
当前，*ST凯撒仍未“脱星摘帽”。此前，因公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且公司2022年度财务报表被出具了带持续经营重大不确定性段落的无法表示意见审计报告；最近一年被出具无法表示意见或者否定意见的内部控制审计报告；公司存在资金占用且情形严重以及公司主要银行账号被冻结。公司股票自今年5月5日开市起被实施“退市风险警示”及“其他风险警示”，股票简称变更为“*ST凯撒”。
IPG中国首席经济学家柏文喜告诉《证券日报》记者：“因涉嫌信息披露违法违规，公司及实控人被立案调查，公司的财务状况和经营管理将面临严格审查，这可能会对公司的预重整进展产生影响，公司声誉或也将受到影响。”
值得注意的是，今年上半年，*ST凯撒的各主要财务指标同比有所好转。2023年半年度报告显示，公司营收同比增长19.7%至2.28亿元；归母净利润亏损有所收窄；同时经营活动产生的现金流量净额由负转正，为2481.97万元；报告期末货币资金同比有所增长，至9032.88万元。
