3月22日，国家发改委、能源局印发了《“十四五”现代能源体系规划》（下称“《规划》”）。《规划》中指出要加快推进抽水蓄能电站建设，实施全国新一轮抽水蓄能中长期发展规划，推动已纳入规划、条件成熟的大型抽水蓄能电站开工建设，2025年抽水蓄能装机容量达到62GW以上、在建装机容量达到60GW左右，较目前的32GW抽蓄的存量装机有望实现倍增。
3月23日，抽水蓄能板块走强，截至收盘，东方财富抽水蓄能指数上涨2.43%。其中，宁波能源、粤水电、浙江新能涨停，许继电气、金盘科技、国电南端、新天绿能等跟涨。
3月24日，截至上午收盘，粤水电再度涨停，报8.34元/股。文山电力、浙江新能、新天绿能等跟涨。
能源重磅文件落地
支持抽水蓄能发展
根据国家能源局数据显示，在五大发电类型中，2021年光伏、风电新增装机容量增速相对较快，分别为20.9%、16.6%。2021年，我国风电和光伏发电量分别占全社会用电量的7.85%和3.92%，合计占比首次突破10%，同比提升2.09个百分点至11.77%，至2025年将进一步提升至16.5%左右。
中钢经济研究院首席研究员胡麒牧在接受《证券日报》记者采访时谈道，“能源行业碳排放占全国总量的80%以上，电力行业碳排放在能源行业中的占比超过40%。因此推动实现双碳目标，能源行业的减碳是重点。”
安信证券指出，随着能源结构变化，供电安全提上日程，储能成为解决用电安全的主要手段。作为储能最重要的方式，抽水蓄能得到了国家政策大力支持，未来抽水蓄能将进入高速增长，且鼓励社会资本进入的阶段。水利水电工程企业拥有抽水蓄能工程建设经营，有大多拥有水电运营资产，布局抽水蓄能电站可能性较大，未来有望充分受益抽水蓄能发展。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受《证券日报》记者采访时谈道：“当前抽水蓄能是电网储能的主要方式，这也是最直接的储能方式，优点是储能方式简便，且低碳环保，缺点是蓄能效率不是很高。《规划》提出了增强能源供应链稳定性和安全性，而蓄水储能是当前较为实际的一种储能方式，能够提高电网的稳定性和安全性。”
IPG中国首席经济学家柏文喜也认为，光伏、风能等新能源的发电出力不稳定，需要以抽水蓄能项目来作为配套条件保证供电质量和电网安全，因此《规划》之下新能源的高速发展必然会带来抽水蓄能项目的大力发展，这正是抽水蓄能板块上涨的主要原因。
上市公司手握“入场券”
提早布局储能项目
《证券日报》记者注意到，在政策落地前，已有多家上市公司提前布局储能项目。新天绿能表示，公司已着手投资建设了河北丰宁东梁储能一期项目，该项目装机容量100MW，同时采用了全钒液流电池储能技术，储能容量为2MW/8MWH。
湖北能源表示，罗田平坦原抽水蓄能项目是湖北省“十一五”以来首个核准的抽水蓄能项目，公司正积极推进前期工程，加快项目设计、可行性研究等具体工作。公司将发挥自身水电建设管理优势，总结罗田平坦原项目经验，加大投入、加速推进其他抽水蓄能项目落地。豫能控股在投资者互动平台表示，公司南鲁山抽水蓄能120万千瓦电站项目已获得河南省发改委核准，正在进行可行性研究。
新天绿能相关负责人表示：“整体来讲储能系统能够在一定程度上缓解弃风现象（是指在风电发展初期，风机处于正常情况下，由于当地电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等自身特点导致的部分风电场风机暂停的现象——编者注），对于促进电网安全运行也可以起到一定程度的作用。但是依托该路径能够解决多大规模的弃风电量，能够产生多大的效益，需要综合考虑储能成本、储能设备寿命、当地风资源特点、当地电网公司规定等诸多条件。”
盘和林表示，“在当前的双碳目标下，未来电力来源结构改变是必然的。而新能源电力存在电力不稳的情况，譬如光伏有昼夜限制；风能会受到自然气候变化、季节性变化的影响。所以整个电网消纳能力要优化，就必须推动储能需求。当然，在蓄水储能占主导的情况下，化学储能等多元储能方式也将在未来备受推崇，但化学储能存在成本较高、技术难度较大、寿命较短等问题，需要在技术上考虑电网需求，持续研发投入。所以，《规划》对于储能行业将是长期推动，短期推动抽水蓄能，长期推动化学储能。”
北京特亿阳光新能源总裁祁海坤在接受《证券日报》记者采访时还谈道，“为了实现双碳目标，很多用电企业也都有主动使用绿电的需求，跨省、跨区的绿色电力联动交易正在形成，利于光伏风电等新能源电力的就地消纳、隔墙售电和远距离送电等。”
