7月8日,最高人民检察院举行了一场以“行政检察与民同行助力法治中国建设”为主题的新闻发布会。会上,最高检通报了近年来行政检察工作取得的显著进展和成效,特别是今年部署开展的“检察护企”和“检护民生”两个专项行动中的行政检察工作情况,并发布了相关典型案例。
在“依法平等保护企业合法权益,助力优化营商环境”方面,最高人民检察院副检察长张雪樵表示,最高检在总结行政检察护航法治化营商环境专项活动的基础上,进一步聚焦企业在产权保护、社会信用、监管执法等重点领域的“堵点”问题,扎实推进“检察护企”专项行动。据统计,截至2024年6月,全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4.2万余件,为企业挽回经济损失高达10.5亿余元。
张雪樵进一步介绍,“检察护企”专项行动主要围绕以下几个方面展开:一是加强涉企行政诉讼和执行监督,依法平等保护企业产权。检察机关依法办理涉企征收补偿、赔偿案件,切实保护企业财产权益。最高检还发布了典型案例,指导各地高质效办好涉企房屋与土地征收、违建拆除、环境资源整治等行政赔偿诉讼监督案件。同时,加强对法院违法执行企业标的、错误适用司法强制措施、超额冻结扣押企业账户资金等执行活动的监督,防止企业因不当强制执行而陷入生产经营困境。
二是加大对“小过重罚”等问题的监督力度。最高检发布了涉企行政处罚检察监督典型案例,指导各地正确适用部门法与行政处罚法。在部门法最低处罚明显与违法情节不成比例的情况下,适用《中华人民共和国行政处罚法》相关规定进行校准,推动落实“过罚相当”原则。
三是积极推动解决企业在社会信用领域面临的难点问题。针对“新官不理旧账”等问题,检察机关依托“府检联动”机制,开展失信违约等行政违法行为监督,以监督促政务诚信、社会诚信和司法公信建设。这一系列举措旨在为企业营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。