7月24日召开的中共中央政治局会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，明确了下一阶段资本市场发展新任务、新要求，资本市场有望呈现新气象、新风貌。本报今起推出资本市场“新期待 新要求 新作为”系列评论，阐释市场建设要点，增强市场改革共识，以期凝聚稳预期、强信心合力，共同呵护资本市场稳中有进，行稳致远。
中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。其中，会议提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”，明确了今后一段时期资本市场的新任务新要求，体现了党中央对资本市场的高度重视和殷切期望。当前，在国际经贸博弈激烈、经济复苏进程曲折、重点领域风险隐患较多的复杂情况下，有活力、信心足的资本市场是稳定社会预期、增强发展信心、激发创业创新热情的重要抓手，有利于推进经济恢复取得新进展。
今年以来，受国内需求不足、地缘政治局势依旧紧张、主要经济体宏观政策不协调等多种因素影响，一些投资者对经济恢复“波浪式发展、曲折式前进”存在过度悲观认知，忽略了我国经济基本面长期向好并未改变的“势”，A股市场震荡走低，市场交易情绪较为低迷，投资者风险偏好处于低位。若不及时加以改变，这不仅将产生甚至加大对社会预期的负反馈效应，也会影响股市融资功能的正常发挥，进而掣肘一级市场创投活动、实体企业投资行为，不利于经济复苏大局和推进科技创新战略。
“要活跃资本市场，提振投资者信心”的新要求，直指近期市场发展的难点痛点，及时回应市场关切，并且旗帜鲜明地圈定下一阶段资本市场发展重点，释放强有力政策信号，将有利于提升资本市场功能，防范可能出现的负反馈效应，可谓正当其时。
而在全面实行注册制的新阶段，实现科技、资本和实体经济高水平循环更需要一个有活力、信心足的资本市场。近年来，在“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的顶层设计指引下，资本市场深入推进以注册制为核心的基础制度改革，总体保持了平稳运行，已具备在“稳”的基础上实现“活”的条件和能力。“要活跃资本市场，提振投资者信心”的新要求，也意在指引资本市场在全面注册制落地后要更加主动、积极作为，以更加活跃的股权市场高效配置资源、有效分散风险、主动引导预期，更有力地服务于科技创新、经济转型。
落实新要求，必须反映在新行动上，努力尽快实现市场发展新风貌。以更大力度推进投资端改革应成为资本市场建设新重点。强化融资端投资端协调发展，科学合理保持IPO、再融资常态化，统筹好一二级市场动态平衡。同时，大力培育、发展专业投资机构，壮大理性成熟的中长期投资力量。特别是继续畅通中长期资金入市渠道，放宽各类中长期资金入市的比例和范围，完善个人养老金与资本市场有效互动的制度设计。
积极推进交易端机制的完善应是当务之急。要进一步优化交易监管，增强交易便利性，大幅提升交易监管透明度，推动降低交易成本，并加大对操纵市场、内幕交易等违法违规行为的打击力度，维护好公开公平公正的市场秩序，更好取信于市场。
着力提升投资者获得感则是关键。“活跃市场，提振信心”重在激发资本市场财富效应，让投资者的获得感更强。这既离不开专业机构权益类资产管理能力的提升，以更好服务于投资者资产保值增值的需要，也离不开上市公司质量的持续提高，以稳健的业绩增长、常态化分红的机制安排、合理的估值定价回报投资者。
金融活，经济活。目前，A股市场估值水平处于历史偏低位置，在守牢不发生系统性风险的前提下，政策面的精准发力、基本面的持续向好、市场机制的不断完善，必将推动资本市场走出当下困境。新要求，新气象。一个有活力、信心足的资本市场也必将促进社会预期改善，增强发展信心，更好为实体经济发展提供养分、提升活力。
