防范金融风险、逐步打破刚性兑付，“包商银行事件”再次给市场敲响警钟。中国货币网近日发布的信息显示，央行、银保监会发布关于认定包商银行发生无法生存触发事件的通知。网站还披露了包商银行发布的公告，该行宣布对65亿元“2015包行二级债”本金实施全额减记。
自2019年5月24日，央行、银保监会对包商银行实施接管。在接管期间，经清产核资，确认包商银行已严重资不抵债，无法生存。此外，今年二季度货币政策执行报告中也指出，对包商银行进行清产核资的结果，印证了该银行存在巨额的资不抵债缺口，接管时已出现严重的信用风险，若没有公共资金的介入，理论上一般债权人的受偿率将低于60%。
在上述背景下，通知称，根据《商业银行资本管理办法（试行）》等规定，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会认定包商银行已经发生“无法生存触发事件”，包商银行应对已发行的“2015年包商银行股份有限公司二级资本债券”的本金按照合同约定进行全额减记，并妥善做好债券减记的后续工作。
《商业银行资本管理办法（试行）》第一百五十七条明确：对于资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率任意一项未达到最低资本要求的银行，监管部门可以强制要求商业银行对二级资本工具进行减记或转为普通股。
根据《2015年包商银行股份有限公司二级资本债券募集说明》中减记条款的约定，当触发事件发生时，发行人有权在无需获得债券持有人同意的情况下自触发事件发生日次日起不可撤销地对本期债券以及已发行的其他一级资本工具的本金进行全额减记，任何尚未支付的累计应付利息亦将不再支付。
在实施减记措施方面，包商银行13日公告显示，该行拟于11月13日（减记执行日）对已发行的65亿元“2015包行二级债”本金实施全额减记，并对任何尚未支付的累计应付利息不再支付。该行已于11月12日通知中央国债登记结算有限责任公司，授权其在减记执行日进行债权注销登记操作。
为最大程度保障包商银行广大储户债权人合法权益，维护金融稳定和社会稳定，今年二季度货币政策执行报告显示，人民银行、银保监会经过深入研究论证，决定由存款保险基金和人民银行提供资金，先行对个人存款和绝大多数机构债权予以全额保障。
同时，为严肃市场纪律、逐步打破刚性兑付，兼顾市场主体的可承受性，对大额机构债权提供了平均90%的保障。报告认为，总体来看，本次对个人和机构债权的保障程度是合适的，不仅高于2004年证券公司综合治理时期的保障程度，与国际上同类型机构风险处置时的债权保障程度相比，也是比较高的水平。
