近日，深交所公布理事会工作报告。报告提出，深交所理事会2021年的工作重点之一是，围绕“十四五”规划和全面深化资本市场改革各项部署，把支持科技创新、以创新引领高质量发展摆在更加突出位置，制定实施符合深交所定位和特点的战略规划纲要，构建更加适应创新资本形成的市场体系、服务体系、制度体系、产品体系、监管体系、风控体系、高水平双向开放体系、数字化体系和交易所治理体系。
以创新引领高质量发展
高质量完成创业板改革并试点注册制，推动深市主板与中小板合并成功落地，启动基础设施领域公募REITs试点……2020年以来，深交所理事会工作成果斐然。
报告指出，理事会坚持党的领导，坚持从国家经济社会发展全局出发思考交易所使命任务，围绕党的十九届五中全会、中央经济工作会议关于资本市场的部署要求，将支持科技创新、以创新引领高质量发展放在突出重要位置，找准推动深交所改革发展的抓手，奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所。
在推动改革方面，高质量完成创业板改革并试点注册制。报告指出，理事会统筹谋划、精心组织，认真听取各方意见建议，确立操作“无感”、效果“有感”的实施目标，提出“四明”的工作思路。改革落地实施以来，理事会全力维护创业板注册制高质量运行，加强对新情况、新问题的分析研判，推动深交所坚守创业板定位，提升审核质效，优化市场服务，加强廉政监督，持续评估完善各环节制度、机制和流程，为全面实施注册制夯实基础。
此外，理事会加强统筹组织、稳步有序推进深市主板与中小板合并成功落地。2021年4月6日，深市主板与中小板合并顺利实施，深市形成层次清晰、各有特色的“主板+创业板”市场体系。深市主板支持相对成熟的企业做优做强，创业板主要服务高新技术企业和成长型创新创业企业，为不同发展阶段、不同类型的企业提供融资服务，进一步提升资本市场活力和韧性，更好服务创新驱动发展战略，助力以创新引领经济高质量发展。
同时，理事会持续强化市场服务与产品创新。一方面，推进落实《国企改革三年行动方案》，加大对高新技术企业、成长型创新创业企业、中小企业和民营企业支持力度，专题研究新经济投融资需求。另一方面，创新债券管理工具，加大产品创新力度，发行科技创新债、碳中和专项债，助力实现碳达峰、碳中和目标；启动基础设施领域公募REITs试点，大力发展权益类基金，积极推进完善ETF期权产品体系。
深入推进注册制改革
理事会报告也列明了2021年重点工作。报告指出，理事会将牢牢抓住改革发展重大机遇，传承发扬奋斗精神、创新精神、服务精神、奉献精神，携手广大会员，全力把深交所塑造成为优质创新资本中心和世界一流交易所。
首先，坚持加强政治建设。坚持加强党的领导和完善交易所治理相统一，提高政治站位、增强政治能力，把党的领导融入交易所治理各环节，推动深交所把党的政治优势、组织优势转化为推进改革攻坚、化解风险挑战、促进创新发展的强大动力。
其次，深入推进注册制改革。全面落实注册制三原则，巩固创业板改革成果，维护创业板注册制高质量运行，坚守服务创新创业定位，支持更多优质高新技术企业、成长型创新创业企业和战略新兴产业企业发展壮大。全面做好创业板注册制试点评估和改进优化，深入推进注册制改革重点任务。
另外，围绕“十四五”规划和全面深化资本市场改革各项部署，把支持科技创新、以创新引领高质量发展摆在更加突出位置，制定实施符合深交所定位和特点的战略规划纲要。
同时，促进投融资协调发展。着力提高直接融资比重，在更大范围、以更大力度和更高效率支持优质企业上市发展。完善创新企业上市培育体系，推进知识产权和科技成果产权交易中心建设。围绕产业链、供应链、创新链布局产品线，优化完善科技创新债、碳中和专项债制度安排，建设高质量固定收益市场，推进公募REITs试点，培育深市特色ETF产品，丰富风险管理工具，努力满足市场财富管理和风险管理需求。
此外，持续推动提高上市公司质量。以推行注册制与健全退市机制为抓手，加强基础制度建设，持续优化再融资、并购重组、股权激励等机制安排，把好市场入口关和出口关，促进形成高质量发展的上市公司群体。
坚决打赢防范化解重大风险攻坚战持久战。从经济社会发展全局出发做好风险防控工作，统筹创新发展与审慎监管，以大概率思维应对小概率事件，坚决守住市场安全运行底线。认真落实常态化疫情防控要求，慎终如始抓好疫情防控。
着力提升交易所治理体系和治理能力现代化水平。持续优化完善“三会一层”治理结构，充分保障广大会员的知情权、参与权和监督权。进一步加强理事会自身建设，不断提高看大势、谋全局、抓关键的意识和能力，做实做细专门委员会工作，创新工作方式，凝聚会员力量，推动会员深入参与交易所治理运行，积极服务会员和行业发展。
