日前,国家发展改革委披露的数据显示,我国新兴支柱产业已有相当规模,去年产值接近6万亿元。到“十五五”末,新兴支柱产业产值有望翻一番,达到10万亿元以上,成为支撑经济高质量发展的重要力量。
我国六大新兴支柱产业包括集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人,其技术密集度高、市场前景广阔。培育新兴支柱产业,是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、以高质量发展确定性应对外部环境不确定性、筑牢强国建设产业根基的关键举措。
有专家表示,经过多年培育,我国新兴支柱产业发展能级有效提升、创新活力不断迸发、产业规模持续扩大,逐步成为做优经济增量的主要来源。在政策、企业、资本等多方面因素共同推动下,产业生态正加快完善。
政策端:顶层设计密集聚焦,地方配套加速落地
年初至今,顶层设计频频聚焦新兴支柱产业,夯实产业发展基础。
例如,中共中央政治局7月30日召开会议,强调“着力打造新兴支柱产业”。10月9日,中共中央、国务院发布《关于发展新质生产力的意见》,提出“培育壮大新兴产业”“加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展”。10月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》,要求“以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业”。
与此同时,北京、上海、福建、广东、江苏、湖北、安徽等多地出台新的政策文件,立足当地资源禀赋和既有产业基础,明确自身发展新兴支柱产业的重点措施和阶段性目标。
有的地方针对特定产业出台专项政策。比如6月发布的《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案(2026—2028年)》提出,“到2028年,全省年度低空飞行时长达到500万小时,集聚低空运营类企业超300家,累计建成低空应用示范场景100个”。
有的地方通过长期工业规划确立多个产业的发展路线图。比如9月发布的《湖北省新型工业化“十五五”规划》围绕“集成电路”“生物医药及高端医疗器械”“航空航天”等关键词部署工作。
有研究机构院长表示,增量政策进一步优化了新兴支柱产业成长壮大的外部环境,为产业发展按下“加速键”。
企业端:国企民企分工协作,抢抓窗口期布局
政策暖风劲吹,各类企业抢抓产业发展窗口期积极布局,厚植竞争优势。
有专家表示,国有企业立足产业链供应链韧性和安全,从新型基础设施建设、共性技术平台搭建、关键核心技术突破等环节着手,提升产业基础能力;民营企业机制灵活、敢于试错,深耕科技成果转化环节,致力于新技术新产品新场景的开发以及商业闭环的打通。
例如,11月2日,张江高科相关负责人在投资者互动平台上透露,张江高科以上海集成电路设计产业园为核心,统筹推动产业布局从“单点突破”向“集群跃升”转变。
日前,振华科技相关负责人在投资者互动平台上表示,公司夯实高新领域根基,提升高新电子元器件及模块化产品体系化配套能力,做强核心主业;加速高端民品布局,重点面向商业航天、民用航空、低空经济、新能源汽车、轨道交通等领域,加快产品认证、客户导入和规模化应用。
谈及后续发展,有专家表示,为实现新兴支柱产业产值翻一番,各类企业还应携手做好两件事:一是加强基础理论研究和底层技术研发,推进原创性颠覆性科技创新,加速技术突破;二是健全研用一体的成果转化应用机制,畅通科技成果转化途径。
资本端:一级市场投融资远超去年全年
今年以来,资本持续加码新兴支柱产业相关赛道。
以智能机器人为例,IT桔子数据显示,截至11月5日,年内智能机器人领域一级市场已发生投融资事件669起,金额合计1129.54亿元,远超2025年全年水平(509起、449.83亿元)。
集成电路领域同样火热。截至11月5日,年内集成电路领域一级市场已发生投融资事件1268起,金额合计1440.1亿元,同样超过2025年全年水平(1193起、1353.79亿元)。
各路资本为做大做强新兴支柱产业提供了有力支撑,其中社会资本持续向技术壁垒高、技术价值明确的细分赛道集中。有专家介绍,社会资本重点关注智能机器人传感器、灵巧手,卫星整星制造,电动垂直起降飞行器,集成电路先进封装等细分赛道,有效助力技术升级、产品更新以及科技型企业培育。
在促进新兴支柱产业繁荣发展的过程中,社会资本扮演着重要角色。如何更好地引导社会资本支持新兴支柱产业?
有高校金融研究院副院长表示,相关部门需增强政策供给,让政策红利及时、精准、充分落地落实,持续完善社会资本“敢投愿投”的制度环境;充分发挥政府投资基金的引导、带动作用,发展耐心资本;用好新型政策性金融工具;进一步完善风险分担和投资退出机制;畅通社会资本获益渠道。
观察:10万亿元目标的三个支撑
把政策、企业、资本三条线放在一起看,六大新兴支柱产业从6万亿元走向10万亿元以上,有三个支撑值得关注。
第一,政策从顶层设计走向地方落地。 中央层面的会议和文件明确方向,地方层面的专项方案和工业规划给出量化目标。安徽的低空飞行时长、企业数量、示范场景目标,湖北的多个产业路线图,说明政策正在从“鼓励发展”转向“设定目标、分解任务”。
第二,企业分工协作形成产业生态。 国企做基础设施、共性平台和关键技术突破,民企做成果转化、新产品开发和商业闭环。张江高科的集群跃升、振华科技的高新与民品双线布局,都是这种分工的具体案例。产业生态的完善程度,决定了产值翻番的微观基础是否扎实。
第三,资本向高壁垒细分赛道集中。 智能机器人669起、1129.54亿元,集成电路1268起、1440.1亿元,两项均超去年全年。社会资本集中在传感器、灵巧手、卫星整星制造、eVTOL、先进封装等细分环节,说明资本不是广撒网,而是向技术壁垒高、价值明确的环节集中。
从6万亿元到10万亿元以上,增量不只来自规模扩张,更来自政策落地、企业分工和资本配置的效率提升。接下来需要观察的是:地方专项政策能否转化为实际项目、社会资本能否在“敢投愿投”的制度环境下持续加码,以及六大产业能否在关键技术环节形成自主可控的竞争力。产值目标给出的是方向,产业生态的成熟度才决定目标能否兑现。





