8月21日，上海市政协成功举办了一场以“着力提升企业科技创新能力，加快构建以企业为主体的科技创新体系”为主题的重点提案督办办理推进会。会上，多位政协委员与相关部门负责人围绕企业创新主体地位、融资难题、创新生态建设及政策感知度等核心议题展开了深入探讨，并提出了一系列具有针对性的建议。
企业能否唱主角？
全国政协常委、上海市政协副主席钱锋强调，推动市场驱动的科技成果转化是提升企业科技创新能力的关键。他指出，尽管高校和科研院所是高质量科技供给的基础，但目前能转化的科技成果仍显不足，且实用性有待提升。这反映出当前科研评价体系中“唯论文”现象依然严重。因此，他建议倡导目标导向、短板导向、应用导向的基础研究，以加速科技成果的转化进程。
上海市科委副主任翟金国则表示，下一步将重点提升企业科技创新能力，支持企业牵头开展技术攻关。他特别强调了科技领军企业在“出题者”角色中的重要作用，并提出要优化“揭榜挂帅”“赛马”等实施路径，支持科技领军企业联合高水平研究型大学、科研机构及产业链上下游企业共同组建创新联合体。
市政协委员、上海电气电站设备有限公司副总裁朱建伟则从市场需求、盈利能力和行业先进性的角度出发，对企业科技创新项目的考核提出了建议。他认为，政府应发挥好桥梁和纽带作用，为企业创新提供有力支持。
企业融资难不难？
为引导培育长期资本、耐心资本投早投小投硬科技，上海已设立了三大先导产业母基金和未来产业基金。通过优化调整投资结构和领域布局，集聚各类金融服务资源，上海正逐步完善创新风险共担机制。
然而，市政协委员、上海交通大学基础医学院血栓止血研究组学术带头人刘俊岭指出，尽管国有资本在科技创新企业投资中扮演着越来越重要的角色，但相比外资和民间资本，国资创投机构对失败的容忍度和风险的承受力仍显不足。他呼吁建立更加健全的容错机制，以鼓励国资创投机构更积极地支持科技创新。
市政协常委、提案委员会副主任张磊对此表示赞同。他建议上海应借鉴其他地区的经验，如《广东省科技创新条例》中提出的根据不同阶段设置不同考核指标的做法，不以国有资本保值增值作为主要考核指标。
创新生态完善吗？
市政协委员、上海区块链技术协会会长王弈认为，上海要成为年轻人的创业热土，就应多给年轻人机会。她指出，颠覆性创新往往源自初创企业，但在一些领域，重大项目和应用场景却相对忽视了这些初创企业。因此，她建议加快营造繁荣开放且高质量的创新生态，推动大型企业与科技初创企业形成“大手牵小手”的机制。
市政协委员、上海现代制药营销有限公司副总经理刘健惠则表示，上海对创新药出台了许多支持政策。他希望政府能进一步加大对仿制药企业转型的支持力度，帮助它们逐步进入创新药治疗领域。
对此，翟金国表示将完善企业创新生态建设，并加快研究出台相关措施和行动方案。他还表示将积极与税务、财政、人社、银行等部门对接，为企业科技创新提供更好的制度保障。
政策感知度如何？
上海市发展改革委副主任陈彦峰介绍了上海在优化营商环境方面所做出的努力。他提到已牵头研究起草了多项行动方案和政策措施，旨在提振民间投资信心并清理对民营企业存在歧视性规定的政策文件。
然而，市政协常委、市科技企业联合会会长方奇钟在调研中发现，许多中小企业反映顶层设计与基层感知度之间存在较大温差，部分惠企政策难以落地。他呼吁政府进一步加强政策的宣传和推广力度。
市政协委员、上海建科铝合金结构工程研究院院长欧阳元文则建议借助人工智能帮助企业读懂政策。他认为通过针对不同企业推送相应优惠政策的方式可以增强企业对营商环境的感知度并提升政策的落地效果。
