按规定需按期披露的银行年度报告，在不少银行网站却长期处于“留白”状态。记者梳理发现，多家中小银行已连续数年未发布年度报告，当改革化险成为拖延信息披露的挡箭牌，当系统升级变成阻挠公众查阅的技术围墙，银行信息披露的法定底线正在被一点点侵蚀。
年报“真空”多年，法定披露形同虚设
记者打开营口银行网站投资者关系栏目发现，该行最新一期年度报告为2019年年报，各年度第三支柱信息、关联交易等法定披露事项均告缺失。这家成立于1997年的城商行，总资产一度超过1700亿元，曾是辽宁省内规模靠前的城商行。记者连续多日拨打其可查定期报告中披露的董事会联系电话，始终无人接听。
“连续好几年不披露年报，这在金融行业比较少见。”一位长期关注中小银行债券的投资者向记者表示。
营口银行并非孤例。记者逐一查阅葫芦岛银行、阜新银行、丹东银行、朝阳银行、抚顺银行等银行网站，情况基本一致——最新一期年报定格在2020年或2019年，甚至更早。葫芦岛银行最新一期年报为2020年年报，当年营业收入同比下降60.97%，净亏损2.78亿元。阜新银行、丹东银行网站信息披露栏已连续多年处于“休眠”状态，最新一期完整年报停留在五六年前。
记者进一步查询河北、山西等地银行网站，此前报道过的廊坊银行年报查阅障碍依旧：需填写姓名、手机号、职业等个人信息完成认证，之后页面显示“加载中”，无法查看2025年年报信息。
根据原银监会2007年实施的《商业银行信息披露办法》，商业银行应将年度报告置于主要营业场所，并按相关规定及时登载于互联网平台，确保公众能方便查阅。对于发行了银行间市场金融债的银行，相关规定还明确，因特殊原因无法按时披露信息的，应向投资者披露延期公告说明；如果既不披露定期财务报告，也不提供情况说明公告，同业拆借中心和中央结算公司将向人民银行报告。若相关银行未申请延期或申请未获监管部门同意，或涉嫌违反《中华人民共和国商业银行法》相关规定，面临责令改正、罚款乃至停业整顿的处罚。
信披缺失背后：改革化险不是万能借口
近年来，辽宁多家城商行年报集体缺席，给出的理由是改革化险。2021年，辽宁启动城商行改革，提出合并省内12家城商行组建一家省级城商行，同年辽沈银行获批筹建。根据联合资信等评级机构发布的跟踪评级公告，营口银行被描述为“仍处于巩固深化改革成果过程中”，抚顺银行等处于“改革化险期”，按照统一部署审慎对外披露信息。
五年来，辽沈银行合并了辽阳银行和营口沿海银行。其2024年年报显示，当年营业收入首年实现正增长，但2025年年报至今未披露。因推进改革导致年报延迟披露的还有宁夏黄河农商行，其2025年年报延迟系宁夏全区农商行统一法人改革所致，目前已披露。
推进改革是否就意味着信息披露长期停摆？多位业内人士表示，改革期间对敏感信息审慎处理可以理解，但连续多年完全不披露任何法定信息，已超出合理范围。
还有一类年报延迟披露更具技术性——以系统升级为名在公众获取环节设卡。记者实测廊坊银行网站发现，查阅年报需经过多重认证，填写职业、手机号、验证码后页面便处于“加载中”状态，无法进行下一步操作。保定银行、邯郸银行也存在类似情况，即便按要求提交了信息，部分银行的年报仍然无法获取。
代价显现：信息黑洞催生连锁市场风险
持续多年的年报空白形成的信息黑洞，已从信用评级、债券投资、同业融资等多个维度催生连锁市场风险。
最先在信用评级领域产生影响。2025年以来，联合资信等机构发布公告，宣布延迟出具对营口银行、葫芦岛银行、阜新银行、丹东银行、朝阳银行、抚顺银行的评级报告。以营口银行为例，联合资信表示，在评级所需信息不充分的情况下，无法对其主体及相关债项的信用状况作出准确判断。
廊坊银行则遭遇了更为罕见的公开“催更”。2026年5月，联合资信发布关注公告，直指廊坊银行未按期披露2025年年报及2026年一季报，称已与银行取得联系并问询相关情况，目前尚未收到书面回函，并提示相关事项可能对银行主体及永续债信用水平带来影响。这是评级机构对一家资产超3000亿元银行发出的警示，折射出信息不透明已开始扰动市场。
对普通投资者而言，信息黑洞意味着决策盲区。Wind数据显示，截至目前，营口银行存续4只债券，其中2019年发行、余额10亿元的二级资本债券，上次评级时间停留在2020年，已多年未获更新。一位机构投资者坦言：“机构长期不披露定期报告，我们无法判断相关债券的信用风险是否在恶化。信息不透明直接推高了融资成本，信息披露越不充分的银行，其债券发行利率往往越高。”
最重要的影响在于严重损耗市场信任。当一家银行连续五六年不披露年报，当查阅年报需要提交个人隐私信息却仍然无法获取，债券投资者的知情权和选择权就被彻底架空。一位长期研究中小银行治理的专家告诉记者，评级机构因数据缺失而延迟或终止评级，将使银行无法在公开市场发行金融债、同业存单，融资渠道收窄；同业交易对手方因风险难以评估而将其移出合作白名单，导致拆借、授信等业务萎缩，流动性承压。
