最近铁矿石价格受多种因素影响。在世界上最大的出口国澳大利亚,一些人似乎在窥探从与中国的贸易中保全面子的机会。
12月13日,澳大利亚前资源部长马特·卡纳文(Matt canavan)提议对出口到中国的铁矿石征收1%的关税,声称要让中国付出代价。他认为1%的增税每年可以带来8亿多美元的收入,弥补中国出口澳大利亚牛肉、大麦、葡萄酒带来的“巨大经济损失”;同时也可以支持澳大利亚自己的钢铁工业。
澳大利亚政治家的观点似乎得到了一些澳大利亚媒体的认可。《澳大利亚新闻网》评论说“最脆弱的地方也是我们的优势”:中国一直在寻找可以在国际上轻易寻找替代品的商品,并发起制裁,但铁矿石的替代品市场很小,最近价格也在上涨。这是一把双刃剑,要看中国为了实现对外目标愿意承担多少。
事实上,铁矿石价格的上涨让澳大利亚感到自豪。澳大利亚与中国的贸易问题最近经常被封锁。澳大利亚联邦银行(Commonwealth Bank of Australia)在14日的一份报告中声称,铁矿石价格的上涨对冲了一些“坏消息”,包括中澳之间紧张的贸易关系。中国对葡萄酒、牛肉、大麦、龙虾、煤炭的行动已经让澳大利亚付出了代价,但由于铁矿石的存在,澳大利亚总体上弥补了一些损失。
虽然中国今年对澳大利亚出口的一些商品采取了相应的制裁措施,但没有对澳大利亚铁矿石采取措施。所以铁矿石涨价被认为是澳大利亚在与中国的博弈中卷土重来。
客观来说,在铁矿石贸易中,中澳没有谁更有优势,但是谁先在铁矿石上有所动作,谁就一定会先输。澳大利亚现在在笑,因为中国没有采取任何措施。但事实上,中国可以和其他国家合作,价格会降低。因此,如果中国对澳大利亚的铁矿石贸易进行反击,相信会取得一定的效果。
因此,14日,澳大利亚资源和北澳大利亚部部长基思·皮特(Keith Pitt)对马特·卡纳文(Matt canavan)提出的“对出口到中国的铁矿石征收1%关税”的提议进行了“灭火”,该提议违反了中澳自贸协定,可能导致贸易摩擦加剧,他表示不会考虑,将遵守国际贸易规则。澳大利亚农业部长也强调,报复性关税“绝对不考虑”。
从这个角度来说,澳大利亚政客对铁矿石征收关税的说法只能是空谈。如果澳大利亚用铁矿石威胁中国,那就太可笑了。铁矿石不是稀缺资源,真的有很多国家可以替代。
你想想,如果澳大利亚的铁矿石不卖给中国,只能由日韩英等国购买,根本消化不了。众所周知,世界上最大的钢铁产地是中国,大小不一。与中国相比,其他国家对铁矿石的需求远远落后。
中国也在努力投资海外铁矿石开发,比如非洲几内亚的西芒杜铁矿储量。中国参与开发已经好几年了。西芒杜铁矿石一旦投产,不仅满足了中国的需求,也进一步增强了中国在国际铁矿石贸易中的话语权。此外,中国铁矿石进口的来源国也在增加。在从澳大利亚和巴西提供铁矿石的基础上,加拿大、俄罗斯、印度、印度尼西亚等国家也在向中国出口铁矿石。
根据世界钢铁工业协会的数据,2019财年,印度铁矿石对中国的出口量达到3081.9万吨,同比增长154%,占其总量的84.6%。事实上,印度和其他供应商对中国铁矿石出口的增加也会挤压澳大利亚铁矿石在中国的市场份额。
如果澳大利亚对中国出口铁矿石作弊,中国可以随时减少进口,那么对澳大利亚的打击就很大。澳大利亚的铁矿石出口离不开中国市场,铁矿石贸易的可持续发展问题也不是仅靠政客的忽悠就能解决的。如果澳大利亚用铁矿石加剧中澳矛盾,短期可能有一定优势,但长期可能弄巧成拙。