上海市政府正以更大力度、更快节奏推进营商环境迭代升级。5月8日，市政府新闻发布会披露《2025年优化营商环境"十大攻坚突破任务"》，旨在通过制度创新与政策赋能，为民营企业打造更具活力的发展生态，助力企业在全球产业链重构中抢占先机。
政策矩阵精准破题，企业获得感持续增强
"要让企业家的创新热情与城市的改革脉搏同频共振。"上海市发展改革委主任顾军在发布会上强调。今年2月发布的《国际一流营商环境行动方案》已落地58项改革举措，形成"矩阵式推进"格局：行政执法"检查码"实现全流程可追溯，惠企政策"随申兑"平台上线首月兑现资金超15亿元，行业协会与执法部门共建"温度执法"机制，让监管既有力度又显温度。
此次推出的"十大攻坚任务"直指企业核心关切。在融资服务领域，上海试点"园区秒贷行动"，将无缝续贷政策从中型企业延伸至产业链末端，配套推出供应链金融专项产品。数据显示，2024年沪市主板民营企业通过"千企万户大走访"活动获得授信超2000亿元，小微企业融资成本同比下降1.2个百分点。
数智转型加速，民企锻造产业新质生产力
在政策赋能下，沪市民营企业正以技术创新重构竞争优势。九州通2024年年报显示，其"新医疗"战略已构建起覆盖1377家基层诊所的服务网络，通过"九医诊所AI辅助诊断平台"实现诊疗效率提升40%，处方审核差错率降至0.03%。"我们正在打造中药材全产业链数字闭环，从道地药材种植到智能配送，每个环节都植入数字基因。"企业负责人透露，2025年一季度其总代品牌推广业务毛利同比增长22%。
龙旗科技则以研发强度筑牢技术壁垒。2024年研发投入达20.8亿元，近三年复合增速17.5%，在近眼显示、AI自动化测试等领域取得280项专利。其AIPC产品通过底层无线通信协议优化，将设备响应速度压缩至0.3秒内，成功切入高端制造场景。
绿色转型突围，产业链升级打开新空间
面对"双碳"目标催生的市场机遇，君正集团的操作颇具代表性。企业在巩固一体化循环经济优势的同时，2025年3月与阿拉善盟签署风光制氢及绿色能源一体化项目框架协议，拟投资建设500兆瓦光伏电站及年产10万吨绿氢基地。"这个项目将使我们的碳减排成本降低35%，更关键的是打开了化工物流的绿色升级通道。"企业战略部负责人表示，其智能航运系统已实现80%航线的最优能效管理。
值得关注的是，上海民营企业正形成"创新链-产业链-资金链"的良性循环。2024年沪市主板民营公司研发支出总额达876亿元，同比增长19%，其中72%投向人工智能、生物医药等战略领域。在政策与市场的双重驱动下，这些创新主体正从单点突破向生态构建跃升，为上海经济高质量发展注入强劲动能。
随着"十大攻坚任务"的深化实施，上海营商环境改革已进入"用户体验"时代。从行政审批的"物理整合"到要素保障的"化学反应"，这座城市正以制度创新为笔，书写着政企双向奔赴的新篇章。
