第23届中国—东盟博览会9月17日在广西南宁拉开帷幕。约3300家企业参展,较上届增长约4%。
这不是近期唯一的国际性展会。从第26届投洽会到2026年服贸会,再到本届东博会,多场国际性展会接连举行,吸引越来越多外国客商来到中国。一批外资项目持续在华落地,外资企业加码布局、深耕中国市场的信心不断增强。
但比“来了多少企业”更值得关注的,是外资在华投资逻辑正在发生的深层变化。
一笔持续十年的投资账
“今年5月,我们在南京投资建设全新的现代化产业园区,建成后将成为ABB在华第二个传动产品生产基地,预计2027年建成投产。”ABB集团全球副总裁董慧娟说。近十年来,ABB持续扩大在华投资,累计投资超过13亿美元。
ABB的故事不是孤例。商务部数据显示,2025年,8000多家外资企业增加对华投资;今年上半年,已有近4800家外资企业追加投资。截至2025年底,中国外资企业数量达53.3万家,存量外资规模接近4万亿美元。
这些数字构成了外资在华的基本盘。但更值得细看的,是这些投资流向了哪里。
从“生产落地”到“创新集聚”
外资企业在华投资正在向高端研发、技术创新等环节延伸。
罗氏集团投资30亿元在苏州建设亚太生产基地与研发中心。奔驰汽车将上海研发机构升级为德国总部以外的全球第二大数字技术研发中心。阿斯利康宣布2030年前在中国投资逾1000亿元人民币,扩大在药品生产与研发领域的布局。
这三个案例指向同一个趋势:跨国公司正在扩容在华研发中心,将中国作为全球创新策源地。过去的“在中国生产、卖到全球”,正在变成“在中国研发、服务全球”。
这种转变的背后,是中国市场角色的升级。当中国不再只是制造基地,而是技术创新的策源地和应用场景的试验场,外资的布局逻辑自然要从“生产落地”转向“创新集聚”。
商会调查:信心从哪来?
外资扩大在华投资,底气来自哪里?多家外资商会的调查数据可以印证。
中国美国商会今年初发布的《2026年中国商务环境调查报告》显示,认为中国投资环境有所改善的受访企业数量较上年提升6个百分点,近六成受访企业计划增加在华投资。中国德国商会5月发布的《2026年在华德企快速调查》显示,61%的受访德国企业计划在未来2年增加在华投资,达到2023年以来最高水平。
中国欧盟商会主席彦辞的表述更为直接:“中国经济能够有效对冲全球市场波动,支持跨国公司形成长期稳定的发展预期。与其他地方相比,中国相对稳定,因此变得更具吸引力。”
“稳定”——这是外资在当前全球环境下最稀缺的资产。当地缘政治波动、供应链重构、贸易摩擦频发时,中国市场的确定性反而成为了一种竞争优势。
项目落地:1093亿美元背后的机制
信心之外,项目的落地需要机制保障。
在第26届投洽会上,商务部新增84个全国重点外资项目,包括6个外资标志性项目。新增项目主要集中在制造业,涉及机电装备、化工能源、汽车、医疗健康等领域。沙特阿美、ABB、LG新能源、SK集团均有在华投资项目被列为重点外资项目。
重点外资项目工作专班等机制的完善,为这些项目提供了从对接到达产的全周期服务。截至目前,重点外资项目累计实际使用外资1093亿美元,一批投资规模大、技术先进性强、引资示范效应好的项目成功落地。
政策方向:稳存量、扩增量、提质量
巩固外资深耕中国的信心,政策层面的持续发力至关重要。
从《2025年稳外资行动方案》到今年6月商务部等部门印发的《利用外资固稳促优行动方案》,政策主线一以贯之:提升外商投资便利度,大力吸引外资企业在华设立研发中心。
商务部外资司司长孟华婷介绍了下一步的三个发力方向。
扩增量方面,稳妥有序扩大增值电信、生物技术、外资医院、职业培训等服务业的试点;支持北京市做强服务业扩大开放综合示范区;加快修订外资并购等相关规定。
稳存量方面,落实利润再投资税收优惠,支持外资企业扩大本地化生产;发挥重点外资项目工作专班的作用,全面落实国民待遇,破除各类隐性障碍,实现“准入又准营”。
提质量方面,用好《鼓励外商投资产业目录》,引导外资投向先进制造、人形机器人研发、高端航运、服务消费等领域,鼓励外资加大中西部、东北地区的布局;完善外资研发中心支持政策,便利海外高层次人才到中国。
结语:外资的“中国角色”正在重估
从ABB的13亿美元到阿斯利康的1000亿元人民币,从罗氏的苏州研发中心到奔驰的上海数字技术中心——这些投资案例共同指向一个判断:外资正在重新定义中国在其全球战略中的角色。
过去,中国是“世界工厂”,外资来此是为了利用成本优势和供应链效率。现在,中国正在成为“创新策源地”,外资来此是为了接入技术生态、应用场景和人才资源。
这个转变不会一蹴而就,但它正在发生。当越来越多的跨国公司将研发中心设在中国,将中国团队纳入全球创新网络,外资与中国市场的关系就从“利用”走向了“共生”。
在动荡的全球环境中,这种共生关系的价值正在被重新发现。





