17日召开的民营企业座谈会释放出了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。记者了解到,接下来将有一系列利好民营经济的政策陆续出台,其中包括进一步破除市场准入障碍等关键举措。相关部门正紧锣密鼓地修订新版市场准入负面清单,旨在持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放。同时,还将进一步健全法律法规体系,强化失信惩戒机制,着力解决拖欠民营企业账款等突出问题。
新春伊始,民营企业的科技创新成果便频频亮相,从央视春晚大秀秧歌舞、转手绢的人形机器人,到火爆出圈的国内AI大模型DeepSeek,无不彰显着我国民营经济的蓬勃创新活力。
民营经济作为推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础,近年来得到了国家及有关部门的高度重视和大力支持。从出台“民营经济31条”政策,到在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,再到推进民营经济促进法的立法进程,一系列政策“组合拳”不断细化、落实,为民营经济的发展注入了强劲动力。
最新数据显示,我国民营企业数量已占企业总量的92%以上,国家高新技术企业中民营企业的占比也扩大至92%以上。2024年,民间项目投资(扣除房地产开发民间投资)同比增长6.0%,特别是制造业民间投资增长10.8%,对民间项目投资增长的贡献率达到了5.3个百分点。
然而,民营经济的发展仍面临一些问题和挑战。业内人士指出,当前民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒依然存在,民营企业产权和企业家权益保护尚需加强,政策落实和服务供给还存在不足。
为切实解决这些问题,记者了解到,多项利好民营经济高质量发展的政策即将出台。其中,核电项目等关系国民经济命脉和能源安全的重点领域,将进一步向民营企业开放。去年,国务院核准的五个核电项目已引入民间资本参与,且民营企业参股比例首次提高到10%,这充分彰显了国家支持民营企业参与国家重大项目建设的坚定决心。此外,我国在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域竞争性业务的放开也取得了突破性进展。
国家发展改革委表示,将尽快修订出台新版市场准入负面清单,持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放,支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。在破除市场准入、要素获取障碍的同时,相关部门还将落实各项助企纾困政策,继续下大力气解决民营企业反映的突出问题。
为进一步完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,国家发展改革委透露,将会同相关部门进一步细化实化举措,滚动接续向民间资本推介项目,拓展民间投资发展空间。同时,筛选重点民间投资项目深化投贷联动合作,推动更多PPP新机制项目落地实施,更大力度支持基础设施REITs市场扩围扩容,持续帮助民营企业解决融资难、融资贵以及其他发展中的问题。
此外,民营经济促进法草案已提请审议,相关部门正抓紧做好出台实施的相关准备。同时,还将加快完善行政裁量权基准,积极参与涉企执法专项行动,坚决防止违规异地执法和趋利性执法。
中南财经政法大学兼职教授谭浩俊表示:“2025年民营经济和民营企业的发展有较好的预期和前景。随着民营经济促进法立法进程的推进,预计2025年民间投资的增长速度、民营企业家信心都会比过去一年有所提升。”