近期，A股上市银行股东会上出现了颇为罕见的一幕：西安银行2025年度利润分配预案在股东会上遭遇了近30%的弃权票。穿透股东结构来看，投出弃权票的，正是该行持股比例超5%的大股东。这一事件将商业银行在资本补充与股东回报之间的艰难平衡，推至聚光灯下。
股东会现明显分歧，弃权方直指外资大股东
5月22日，西安银行召开2025年度股东会，在审议利润分配预案时，股东意见出现显著分化：同意票占比仅为69.89%，弃权票高达29.96%，另有0.15%的反对票。该预案虽因同意票过半而获得通过，但如此高比例的弃权，在今年以来A股上市银行的股东会中实属罕见。据统计，截至《实投财经》发稿时，已有19家A股上市银行股东会表决通过了2025年度利润分配预案，除西安银行外，其余18家的同意票占比均在96%以上。
从分段表决数据来看，非赞成意见高度集中于“持股5%以上的普通股股东”群体，其中38.78%的该类股东选择弃权，对应股份数量为8.0477亿股。这一数字与西安银行一季报中披露的加拿大丰业银行持股数量恰好吻合。公开信息显示，截至今年一季度末，加拿大丰业银行、西安投资控股有限公司、大唐西市文化产业投资集团有限公司、中国烟草总公司陕西省公司等股东持股比例均超5%。
事实上，分歧早有端倪。早在4月22日召开的西安银行第六届董事会第三十五次会议上，该行非执行董事李勇、陈永健便对该预案投出了弃权票。两人在陈述理由时表示，理解公司从长远发展角度拟定预案的综合考量，但希望未来能在业绩持续良好发展的基础上，进一步提升分红水平。据公开资料，李勇和陈永健均任职于加拿大丰业银行，并由该行提名担任西安银行董事。就投出弃权票的股东是否为丰业银行一事，《实投财经》向西安银行发函求证，截至发稿时尚未获得回复。
现金分红比例行业垫底，连续三年低位徘徊
引发大股东“用脚投票”的直接导火索，是西安银行2025年度现金分红比例明显偏低。根据预案，该行拟向普通股股东每10股分配现金股利1元（含税），合计派发现金股利4.44亿元（含税）。2025年，西安银行实现归母净利润26.5亿元，据此计算，现金分红比例仅为16.77%。
这一比例在A股上市银行中几乎垫底。据Wind数据，除郑州银行外，其余41家宣布拟派发现金股利的A股上市银行中，西安银行是唯一一家现金分红比例低于20%的银行。拉长时间线来看，过去三年西安银行的分红比例始终在低位徘徊：2024年度分红占归母净利润的比例为17.37%，2023年度更是低至10.11%。
对于低分红，西安银行给出的理由是“两手准备”。该行在公告中表示，一方面，商业银行资本监管政策持续趋严，外源式资本补充难度不断加大，内源式资本补充和积累的重要性日益凸显，需进一步加强内源性资本储备；另一方面，该行正处于战略发展的关键阶段，合理留存利润、提升资本充足水平，有助于保持长期健康可持续发展态势，进而更好地提升投资者的长期回报。
业内人士向《实投财经》分析，西安银行去年业绩表现尚可，同时加大了拨备计提力度，并维持较低的分红比例，这很可能是出于夯实资本基础的考虑。通过留存利润增强内源性资本补充能力，以应对潜在风险并满足资本充足率监管要求，此举虽短期影响股东现金回报，但从长远看有助于提升银行抗风险能力。
核心资本承压，平衡之道成必答题
西安银行对资本的渴求，从数据中可见一斑。截至去年末，该行核心一级资本充足率为9.15%，较2024年末下降了0.92个百分点。核心一级资本充足率下行的背后，是风险加权资产增速超过了核心一级资本净额的增速。业内人士指出，内源性资本补充是商业银行核心一级资本补充的主要途径，一旦这一机制弱化，资本充足率将面临巨大下行压力，进而制约银行资产负债表的扩张能力。
一方面是银行长期发展所需的“补血”刚需，另一方面是股东对现金分红偏低的不满。从各自立场出发，两种需求均有其合理性。一位城商行高管向《实投财经》坦言：“关键在于如何平衡股东回报和银行长期发展需求，这是一道没有标准答案的必答题。”
对此，行业专家给出了建设性思路。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏建议，上市银行应建立常态化沟通机制，主动披露资本规划与分红政策的相关情况。银行可通过业绩说明会、投资者调研等形式，详细解释留存利润的具体用途及预期回报。同时，也可积极探索中期分红、股份回购等多元化的投资者回报方式，在资本约束与股东回报之间寻求更优的平衡点，从而切实增强投资者信心。
